עמיתים ולקוחות יקרים,

הנציבות האירופית פרסמה לאחרונה להתייעצות ציבורית אימוץ אפשרי של מנגנון חדש של מיסוי פחמן בגבול – Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). ניתן להגיש הערות ליוזמת הנציבות עד ליום 28 באוקטובר 2020.

לעיון בהתייעצות שפורסמה באתר הנציבות >> לחצו כאן

המנגנון המוצע נועד להבטיח כי מחיר היבוא של מוצרי תעשיה לתוך האיחוד ישקף באופן מדויק יותר את תכולת הפחמן שלהם. המנגנון הוצע במסגרת ה-"European Green Deal", תכנית האיחוד האירופי להגיע לאפס פליטות גזי חממה באירופה עד שנת 2050. לפיכך מציעה הנציבות להטמיע את ה-CBAM בכדי למנוע "דליפות פחמן", מצב שבו תהליכי ייצור של מוצרים עבור מדינות שמחויבות ליעדי הפחתה משמעותיים (דוגמת אירופה) מועתקים למדינות עם יעדי הפחתה נמוכים יותר, אשר עלול להוביל לעלייה כוללת בפליטות.

במסגרת המנגנון יוטל מס או תשלום בצורה אחרת על מוצרים המיובאים לתוך האיחוד בהתאם לפליטת הפחמן הכרוכה ביצור שלהם ובהובלת המוצר לצורך השימוש בו. לפיכך צפוי המנגנון להשפיע על יצואנים במרבית מגזרי התעשייה ובין השאר על יצואני כימיקלים, ברזל, נייר ופלסטיק – מגזרי תעשייה הנכללים ברשימת המגזרים בעלי סיכוי גבוה לדליפות פחמן.

הנציבות מתכננת ליישם את המנגנון המוצע במהלך הרבעון השני של שנת 2021.

הנציבות האירופית בוחנת כעת מספר אפשרויות ביחס למנגנון ומבקשת לקבל עמדות ביחס לשאלות הבאות, בין היתר:

• האם על המנגנון לחול על כלל מגזרי התעשייה או על מגזרים ספציפיים, כגון מגזרים בעלי סיכוי גבוה לדליפות פחמן;
• באיזה אופן יש ליישם את המנגנון – האם להטילו כמס בכניסה לאיחוד או לשלבו במערכות הקיימות באיחוד האירופי של מסחר בפליטות גזי חממה (EU Emissions Trading System);
• כיצד לחשב ולאמת את תכולת הפחמן של המוצרים המיובאים.

נוכח הזמן הקצר שנותר להשתתף בהליך ההתייעצות ומשמעות המנגנון עבור התעשייה הישראלית, מומלץ לבחון את השפעות המנגנון על פעילותכם ולהגיש עמדות בהקדם.

נשמח לעמוד לרשותכם לשאלות והבהרות בנושא.

מחלקת איכות סביבה וייצור תעשייתי

הרצוג פוקס נאמן

האמור לעיל נועד לתמצת את עיקרי תזכיר החוק ואינו בבחינת חוות דעת או ייעוץ משפטי.

ד"ר רות דגן | שותפה
ראש מחלקת איכות סביבה וייצור תעשייתי
daganr@herzoglaw.co.il  

חן תירוש | שותפה
מחלקת איכות סביבה וייצור תעשייתי
tiroshh@herzoglaw.co.il

אם יש לכם שאלות נוספות בנושא פנו לעורכי דין לאיכות הסביבה שלנו