פורסמה הוראה לחברות תשלומים בעניין יישום תקן בנקאות פתוחה

נבקש להביא לתשומת ליבכם כי ביום 7 ביוני, 2026 פרסמה רשות ניירות ערך ("הרשות") הוראה לחברות תשלומים בעניין יישום תקן בנקאות פתוחה ("ההוראה").

כזכור, בחודש ינואר 2026 פרסמה הרשות להערות הציבור טיוטה של ההוראה ("הטיוטה").[1] בנוסחה הסופי של ההוראה שפורסמה עתה נערכו שינויים בהתאם להערות שהתקבלו.

מטרתה של ההוראה היא להסדיר את פעילותן של חברות תשלומים בהקשר לחובתן לתת גישה למידע פיננסי של לקוחותיהן בהתאם לדרישות חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-2021 ("חוק שירות מידע פיננסי"), ולחובתן לתת גישה ליוזמי תשלומים לחשבונות תשלום של לקוחותיהן בהתאם לדרישות חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023 ("חוק הסדרת העיסוק") (ביחד: "חובות הבנקאות הפתוחה").

ההוראה קובעת מסגרת אחידה לחברות תשלומים בקשר למתן הגישה האמורה באופן שיבטיח פעילות תקינה, מאובטחת ושקופה באמצעות ממשק גישה, תוך שמירה על רמת שירות נאותה והגנה על הלקוחות.

יצוין, כי במסגרת חוק ההסדרים לשנת 2026[2] אושרו תיקונים עקיפים לחוק שירות מידע פיננסי ולחוק הסדרת העיסוק שדחו את תחילת חובות הבנקאות הפתוחה, כך שאלה תחולנה על חברות תשלומים בתום שלוש שנים מיום קבלת הרישיון (ובלבד שלא חלו עליהן חובות בנקאות פתוחה טרם קבלת הרישיון האמור).

להלן סקירה תמציתית של השינויים העיקריים שנערכו בנוסח הסופי של ההוראה ביחס לטיוטה:

• • שינויים בהגדרות (סעיף 1):

    • נוספה הגדרת "יוזם תשלומים בסיסי" בהתאם להגדרה בחוק הסדרת העיסוק (חלף ההגדרה "יוזם תשלום" בטיוטה), וההגדרה "ממשק גישה לחשבונות" שונתה בהתאם להגדרה בחוק הסדרת העיסוק;
    • ההגדרה "מנהל חשבון תשלום" שונתה בהתאם להגדרתה בחוק שירותי תשלום, התשע"ט-2019;
    • נוספה ההגדרה "חשבון משותף ביחד ולחוד" בהתאם להגדרה בחוק שירות מידע פיננסי.

• • תחולת ההוראה (סעיף 2). סעיף התחולה ביחס לסוגי החשבונות שעליה תחול ההוראה צומצם, כך שהוא אינו כולל עוד התייחסות לסוגי חשבונות ספציפיים (שהופיעו בסעיפים 2.3-2.5 לטיוטה). תחולת ההוראה ביחס לסוגי חשבונות מוגדרת כעת לפי הקבוע בחוק שירות מידע פיננסי וחוק הסדרת העיסוק בלבד.

• • מנגנון חריגה מזמני טיפול בתקלות (SLAs) (סעיף 35). בעקבות הערות שהתקבלו מהציבור בנוגע לקושי שבקביעת לוחות זמנים קשיחים לטיפול בתקלות, נוסף להוראה מנגנון חריגה. לפיו, כאשר מקור המידע או מנהל חשבון התשלום אינו עומד בקבועי הזמן, הוא יידרש לפרסם הודעה בפורטל המפתחים (לרבות תיאור התקלה וזמן טיפול צפוי), וכן לפעול לגיבוש פתרון זמני שיאפשר את המשך הפעילות הרציף של ממשק הבנקאות הפתוחה. כמו כן, נקבע כי מקור המידע או מנהל חשבון התשלום ינהל וישמור רישום של כלל התקלות, וצוין בדברי ההסבר להוראה כי היבטים אלו יילקחו בחשבון במסגרת שיקולי אכיפה.

• • אימוץ סטנדרט קבוצת ברלין – עדכון ההפניה (נספח א'). עודכנה ההפניה כך שהיא מפנה לסטנדרט קבוצת ברלין כפי שזה מפורסם על ידי בנק ישראל באתר האינטרנט שלו, חלף ההפניה שהופיעה בטיוטה לנספח להוראת נב"ת מספר 368.

• תחילה ובחינה תקופתית של ההוראה (פרקים י'-י"א). להוראה נוסף סעיף הקובע כי תחילתן של ההוראות תהיה שבוע ממועד פרסום הודעה על קביעתן ברשומות, וכן סעיף הקובע כי בחינה ראשונה של ההוראות תתבצע בתום 10 שנים מיום תחילתן.

לצפייה בהוראה >> לחצו כאן

לצפייה בעדכון הלקוחות בעניין הטיוטה >> לחצו כאן

למשרדנו מומחיות רבה וניסיון רב שנים בתחום השירותים הפיננסיים על כל גווניו. אנו מלווים ועוקבים אחר כל ההתפתחויות הרגולטוריות בתחום זה, מסייעים ומייעצים לגופים פיננסיים מובילים בישראל ובעולם.

נשמח לעמוד לרשותכם ולסייע בכל סוגיה בתחומים אלה, לרבות בקשר עם הפרסום הנ"ל ועם ההיערכות ליישומו, וכן בכל שאלה או הבהרה.

[1] לעדכון הלקוחות הקודם בעניין הטיוטה.

[2] חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), התשפ"ו-2026.