פורסמה להערות הציבור טיוטת תקנות שירותי תשלום לעניין תווי שי או כרטיסי מתנה

נבקש להביא לתשומת ליבכם כי ביום 16 בינואר 2026 פרסם משרד המשפטים להערות הציבור את טיוטת תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק) (תיקון מס' 2) (תיקון), התשפ"ו-2026 (להלן: "התקנות המוצעות").

תקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק), התשפ"ב-2022 (להלן: "תקנות הפטור") הותקנו תחת סמכותו של שר המשפטים, בהתאם לסעיף 48(ב) לחוק שירותי תשלום, התשע"ט-2019 (להלן: "החוק"), לקבוע פטור מהוראות החוק, כולן או חלקן, ביחס לסוגים שונים של אמצעי תשלום, פעולות תשלום, נותני שירותי תשלום או לקוחות, בהסכמת שר האוצר ונגיד בנק ישראל ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. תקנות הפטור קובעות, בין היתר, כי אמצעי תשלום מסוג תווי שי או כרטיסי מתנה (Gift Card) יחסו תחת פטור ממרבית הוראות החוק, וקובעות הסדרים מיוחדים בנוגע להנפקתם, שנועדו להגן על ציבור המשלמים העושים שימוש באמצעי תשלום אלה.

עיקר התיקונים המוצעים בתקנות המוצעות, מתייחסים להגנות הצרכניות שיחולו על משלמים באמצעי תשלום מסוג תווי שי או כרטיסי מתנה, כפי שפורסמו במסגרת תיקון לתקנות הפטור אשר הותקן ביום 13 ביולי 2025 ונכנס לתוקף ביום 13 בינואר 2026 (להלן: "תיקון 2025").

בעקבות קשיים שונים הנוגעים ליישום החובות שהוטלו על נותני שירותי תשלום במסגרת תיקון 2025 החליט משרד המשפטים לבצע מספר תיקונים בתיקון 2025 באופן שיצמצם מעט את החובות החלות על נותני שירותי התשלום שנקבעו במסגרת התיקון האמור ויסדיר את תחולתן.

יודגש כי תיקון 2025 נכנס לתוקף כבר ביום 13 בינואר 2026 ובהתאם מוצע להחיל את מרבית הוראות התקנות המוצעות באופן רטרואקטיבי. לכן, הזמן שניתן לציבור להגיש את הערותיו ביחס לתקנות המוצעות הנו קצר ביותר ועד ליום 22 בינואר 2026.

להלן עיקרי התיקונים המוצעים בתקנות המוצעות:

• אמצעי תשלום שמיועד לרכישת מוצר או שירות מסוים, ושלא נקוב סכום כספי בצידו, יהיה בתוקף לשנתיים בלבד, ללא אפשרות להארכה.[1]
• מובהר כי תיקון 2025 חל רק על אמצעי תשלום שהונפק לאחר מועד תחילתן של תקנות הפטור (14 באפריל 2022). ביחס לאמצעי תשלום לרכישת מוצר או שירות מסוים שלא נקוב סכום כספי בצידו אשר הונפק לפני מועד פרסומן של התקנות המוצעות (כפי שיאושרו), מוצע לקבוע כי יחולו הוראות הדין הקודם.[2]
• הסכום הצבור המינימלי שיחייב משלוח הודעה ללקוח על ידי נותן שירותי תשלום בדבר קיומו של אמצעי התשלום, יתרתו ותוקפו:
  • 50 ש"ח – ביחס לאמצעי תשלום שהונפק לאחר פרסומן של התקנות המוצעות (כפי שיאושרו)[3]
  • 100 ש"ח – ביחס לאמצעי תשלום שהונפק בין יום 14 באפריל 2022 לבין מועד פרסומן של התקנות המוצעות (כפי שיאושרו).
• תידחה בארבעה וחצי חודשים נוספים כניסתה לתוקף של ההוראה שעניינה אפשרות לקבל השבה של תשלום ישירות לאמצעי התשלום במקרה של ביטול עסקה לפי חוק הגנת הצרכן.[4]

עוד יצוין כי דברי ההסבר לתקנות המוצעות כוללים הבהרה חשובה לפיה תקנות הפטור אינן עוסקות בשוברים שאינם כוללים פעולת תשלום, למשל מכירה של המוצרים או השירותים עצמם. שוברים מסוג זה אינם עולים כדי "אמצעי תשלום" בהתאם להגדרת המונח בחוק.

הציבור רשאי להגיש הערות ביחס לתקנות המוצעות עד ליום 22 בינואר 2026.

לצפייה בתקנות המוצעות >> לחצו כאן

לקריאת עדכון הלקוחות שפורסם בעניין תיקון 2025 >>  לחצו כאן

 לצפייה בנוסח תיקון 2025 כפי שפורסם ביום 13 ביולי 2025 >> לחצו כאן

למשרדנו מומחיות רבה וניסיון רב שנים בתחום השירותים הפיננסיים על כל גווניו. אנו מלווים ועוקבים אחר כל ההתפתחויות הרגולטוריות בתחום זה, מסייעים ומייעצים לגופים פיננסיים מובילים בישראל ובעולם.

נשמח לעמוד לרשותכם ולסייע בכל סוגיה בתחומים אלה, לרבות בקשר עם הפרסום הנ"ל ועם מתן הערות לגביו, וכן בכל שאלה או הבהרה.

[1] זאת, חלף ההסדר שנקבע בתיקון 2025, שאפשר הארכת תוקף אמצעי התשלום בשנתיים נוספות, עד לארבע שנים סך הכל.

[2] ביחס לתוקף אמצעי תשלום מסוג זה, המשמעות היא שתחול ההפניה להוראות חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981, בהתאם לדרך שבה מפורשות ההוראות בפסיקת בתי המשפט.

[3] במקום 20 ₪.

[4] יתר ההוראות ייכנסו לתוקף במועד תחילתו של תיקון 2025.