פתיחת מנגנון בארה"ב להחזר המכסים

בהמשך לעדכוני הלקוחות מיום 7.4.2025 ומיום 18.8.2025, נבקש לעדכנכם בהתפתחויות הנוגעות להחזר מכסים ליבואנים שנגבו בארה"ב במסגרת מדיניות המכסים של הנשיא טראמפ.

כזכור, ביום 1.4.2025 חתם נשיא ארה"ב על צווים נשיאותיים שהטילו מכסים הדדים מכוח חוק International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)(להלן: "מכסי ה- ("IEEPA. במסגרת זו נקבע, בין היתר, מכס בסיסי בשיעור של 10% על יבוא ממדינות שאין להם גירעונות סחר משמעותיים מול ארה"ב, וכן מכסים מוגברים בשיעורים משתנים על למעלה מ-50 מדינות שיש להן גירעונות סחר משמעותיים מול ארה"ב, לרבות מדינת ישראל אשר נקבע לה תחילה שיעור מכס של 17% (אשר הופחת במשך ל- 15%).

לאחר הטלת המכסים, הוגשו מספר הליכים משפטיים, שבמסגרתם קבע בית המשפט העליון של ארה"ב ביום 20.2.26 כי השימוש של הנשיא טראמפ בסמכותו לפי חוק IEEPA לצורך הטלת מכסי ה- IEEPAהיה בלתי חוקי. יישום פסק הדין, לרבות קביעת מנגנון להשבת המכסים שנגבו על‑ידי רשות המכס והגנת הגבולות של ארה״ב (CBP) מכוח ה‑IEEPA, הועבר לטיפולו של בית הדין לסחר בינלאומי, אשר הורה ל‑CBP לפעול להשבת המכסים.

בהמשך לאמור לעיל, ביום 20.4.2026 הודיעה רשות המכס האמריקאית כי מנגנון השבת המכסים ייושם באופן הדרגתי, באמצעות מערכת חדשה בשם CAPE. בשלב הראשון, מנגנון ההחזר יחול, ככלל, על הצהרות יבוא שטרם הושלם לגביהן הליך הליקווידציה (תהליך אשר מושלם בדרך כלל בתוך כ‑10 חודשים ממועד השחרור), וכן על הצהרות יבוא שלגביהן הליך הליקווידציה הושלם פחות מ‑80 ימים לפני הגשת הבקשה באמצעות מערכת CAPE, ועל כן טרם הפכו לסופיות מבחינה מנהלית.

בשלב זה, המנגנון אינו חל על הצהרות יבוא שלגביהן הוגשה מחאה (protest), תביעת הישבון (drawback), הצהרות אשר הליך הליקווידציה בעניינן הושלם למעלה מ‑80 ימים קודם לכן, וכן על מקרים מסוימים נוספים.

מערכת CAPE צפויה לחשב מחדש את שיעורי המכס ולבצע את ההחזרים, בצירוף ריבית, לחשבון הבנק שיצוין במסגרת הבקשה. משך הטיפול המירבי לקבלת ההחזר הוא  כ-60 עד 90 ימים ממועד אישור הבקשה.

יצואנים ישראלים אינם רשאים להגיש באופן עצמאי בקשות להחזר המכסים. רק ה"יבואנים הרשומים" (“Importers of Record”) בארה"ב מוסמכים להגיש בקשה במסגרת מערכת CAPE. ככל שלחברות ישראליות יש חברות־בנות או ישויות קשורות בארה״ב המשמשות כ"יבואנים רשומים", על הישות האמריקאית להגיש את הבקשה. כמו כן, במקרים בהם שותפים עסקיים בארה״ב ביקשו הפחתת מחירים לצורך קיזוז מכסי ה‑IEEPA, ייתכן שיש מקום לקיים דיונים בנושא עם משרד עו"ד אמריקאי. יש לבחון כל מקרה לגופו.

לקריאת ההודעה המלאה שפרסמה רשות המכס האמריקאית, לחצו כאן.

יובהר, כי למרות ביטולם של המכסים שהוטלו בעבר מכוח חוק ה-IEEPA, כיום חל מכס בשיעור של 10% על כמעט כלל היבוא לארה״ב. שכן, ביום 24.2.2026, הוטלו מחדש מכסים בהתבסס על סעיף 122 לחוק Trade Act of 1974. יצוין כי נכון למועד זה, צפוי שעד חודש יולי 2026 יוחלפו מכסים אלה במכסים פרטניים לכל מדינה, בדומה למצב ששרר קודם לכן תחת מכסי ה‑IEEPA, וזאת בהתאם להליכים תלויים ועומדים לפי סעיף 301 לחוק הסחר משנת 1974.

אנו ממשיכים לעקוב אחר ההתפתחויות בנושא ונשמח לעמוד לרשותכם לכל שאלה.