הטלת המכסים בארה"ב

ברצוננו לעדכן אתכם בצווים הנשיאותיים החדשים שעליהם חתם נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, הנוגעים להעלאת שיעורי המכסים והחמרת האכיפה בעת יבוא טובין לארה"ב.

על רקע שינויים אלה, ביום 3.9.2025, בשעה 14:00, נקיים וובינר באנגלית (לחצו כאן להרשמה) שבו נדון בהשפעות הפרקטיות והמשפטיות של מדיניות המכסים החדשה של הנשיא טראמפ על תאגידים ישראליים רב-לאומיים. בנוסף,  נסקור סוגיות הקשורות למכס ולמחירי העברה, ונציג דרכי פעולה להתמודדות עם האתגרים וההזדמנויות הנובעים מהמדיניות החדשה.

1. העלאת שיעורי המכסים ההדדיים והגברת האכיפה נגד התחמקות מתשלום מכסים

בהמשך לצו הנשיאותי להעלאת שיעורי המכסים שעליו עדכנו בעדכון הלקוחות מיום 7.4.2025, ביום 31.7.2025, חתם נשיא ארה״ב על צו נשיאותי נוסף בנושא (לחצו כאן), שנועד לצמצם את גירעון הסחר של ארה"ב באמצעות קביעת שיעורי מכס "הדדיים" לפי מדינת המקור של הטובין. בנוסף, הצו נועד להגביר את  אכיפת חוקי המכס במקרים של התחמקות מתשלום מכסים.

המכסים ההדדיים החדשים נכנסו לתוקף ביום 7.8.2025 בשעה 00:01 (שעון החוף המזרחי של ארה"ב). יודגש כי סחורות שכבר הוטענו על אונייה בנמל המוצא לפני מועד התחולה (7.8.2025), ונמצאות במהלך ההובלה באמצעי התחבורה האחרון, אשר ייכנסו לצריכה או ישוחררו ממחסן לצריכה עד ליום 5.10.2025, בשעה 00:01 – לא יחויבו במכס הנוסף לפי הצו החדש, אלא יישארו כפופות לשיעורי המכסים שנקבעו בעבר.

להלן עיקרי השינויים שנקבעו בצו הנשיאותי:

א. סחורות שמקורן במדינות אשר הגיעו להסכמות עם ארה"ב (או מצויות בשלבים מתקדמים של מו"מ בנושאי סחר וביטחון), יהיו כפופות לשיעורי המכס הנוספים המפורטים בנספח I לצו – עד להשלמת ההסכמים בפועל. על טובין בעלי מקור ישראלי (כלומר טובין שמיוצרים במלואם בישראל או בעלי 35% ערך ישראלי אשר עברו עיבוד משמעותי בישראל), יוטל מכס בשיעור של 15% (הפחתה מ 17% שנקבעו בצו הקודם שבסופו של דבר לא יושם, והעלאה מה-10% המכס הכללי שהוטל בצו הקודם).

ב. להלן מספר דוגמאות לשיעורי מכס "הדדיים" שיוטלו על מדינות נוספות (לרשימה המלאה – אנא ראו נספח 1 בצו הנשיאותי):

• שיעור המכס שיוטל על טובין מהאיחוד האירופי מתחלק לשתי קבוצות, בהתאם לשיעור המכס הכללי בעמודה 1 של ה-HTSUS:
  – טובין עם שיעור מכס העולה על 15% – לא יוטל מכס נוסף;
  – טובין עם שיעור מכס הנמוך מ-15% – יוטל מכס נוסף כך שהסך הכולל יהיה 15%.
• סחורות שמקורן במדינה שאינה כלולה בנספח 1 לצו, תהיינה כפופות למכסים בשיעור של 10%.

ג. יוזכר כי לא יוטלו מכסים על שירותים ותוכנה וכן על כל המוצרים שמופיעים בנספח 2 לצו שפורסם ב- 2.4.2025 (ראו לינק), אשר מהווים בערך 70% מיצוא הטובין הישראלים לארה"ב. בנוסף, לגבי מוצר שמיוצר בישראל וכולל לפחות 20% רכיבים מארה"ב – לא יוטל מכס על הרכיבים האמריקאים.

ד. עוד יוזכר כי יוטל מכס ייעודי על טובין מסוימים, כגון: אלומיניום, נחושת או פלדה – 50%, רכבים וחלפים לרכב- 25%, שבבים- 100%. יצוין כי יחול רק המכס הייעודי לאותם מוצרים ולא בתוספת המכסים ההדדיים. בנוסף, נעדכן כי כיום מתקיימים דיונים לגבי האם יש להטיל מכסים ייעודיים גם על סקטור התרופות ומוצרים פרמצבטיים, מוצרי עץ, מינרליים קריטיים, חלקי מטוסים, רחפנים ורכיבים של פאנלים סולאריים, ומשאיות וחלקי חילוף.

ה. סנקציות בגין עקיפת מכסים באמצעות מדינות שלישיות (Transshipment) – במקרים שבהם המכס האמריקאי יקבע שטובין הועברו דרך מדינה שלישית במטרה להימנע מתשלום המכס החל על מדינת המקור שלהם, יחולו הסנקציות הבאות:

• הטלת מכס עונשי בשיעור של 40%, במקום שיעור המכס שהיה חל לפי מדינת המקור האמיתית.
• הטלת קנסות ועונשים ללא אפשרות להפחתה או ביטול הקנסות.
• החלת כל ההיטלים, מסים, אגרות או חיובים אחרים אשר חלים על סחורות ממדינת המקור.
• כל חצי שנה תפורסם רשימה של גורמים (כגון מדינות, מתקנים, חברות, נמלים או אתרים) אשר היו מעורבים במנגנוני עקיפת המכסים.

2. השעיית פטור de minimis ממכס על חבילות שערכן הוא עד 800 דולר

בתאריך 30.7.2025, חתם נשיא ארה"ב על צו נשיאותי חדש המשהה את הפטור ממכס על חבילות שערכן הוא עד 800 דולר (פטור ה- de minimis)(לחצו כאן לקריאת הצו). יצוין כי פטור ה- de minimis אמור להתבטל באופן סופי החל מיום 1.7.2027.

להלן עיקרי השינויים שנקבעו בצו:

• עד כה, חבילות שערכן הכולל לא עלה על 800 דולר היו פטורות ממכס בעת כניסתן לארה"ב. הפטור חל בעיקר על טובין המיובאים דרך מסחר אלקטרוני (E-commerce).

החל מיום 29.8.2025, כל מוצר שייובא לארה"ב בערך של עד 800 דולר יחויב במכס מלא, לפי סיווגו וארץ מקורו. לפי דברי ההסבר של הצו, השעיית הפטור נובעת מכך שהוא נוצל לרעה, בין היתר, לשם הברחת סמים מסוכנים, מוצרים מזויפים או מסוכנים. יצוין כי כבר החל מיום 2.5.2025, בוטל הפטור באופן גורף על מוצרים שמקורם מסין ובהונג קונג, כחלק מהכרזה על מצב חירום לאומי עקב החרפת הגירעון המסחרי.

• יצוין כי יוטל מכס חדש גם על חבילות שמיובאות לארה"ב דרך הדואר הבינלאומי (EMS; USPS)– באחת משתי שיטות:

– מכס יחסי (Ad valorem) –  אחוז מהשווי, לפי שיעור המכס של המדינה. או

– מכס קבוע (Specific Duty): בין 80 ל־200 דולר לפריט, תלוי בשיעור המיסוי על מדינת המקור. שיטה זו תהיה זמינה למשך 6 חודשים בלבד.

נשמח לעמוד לרשותכם לכל שאלה או הבהרה וכן נמשיך לעקוב אחר ההתפתחויות ולעדכן בהתאם. אין לראות בחוזר לקוחות זה ייעוץ משפטי ואין להסתמך עליו ללא ייעוץ משפטי מתאים.